Sự tham gia của cộng đồng trong quản lý các dự án đầu tư hạ tầng theo mô hình hợp tác công tư (PPP)

Abstract

Trong bối cảnh thiếu hụt ngân sách như hiện nay, các dự án công tư kết hợp (PPP) trở nên ngày càng quan trọng trong việc phát triển cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, nhiều dự án PPP không có sự tham gia của cộng đồng đang tạo ra rất nhiều hệ lụy cho xã hội. Bài viết này trình bày kết quả nghiên cứu trường hợp điển hình về một dự án cải tạo chợ theo hình thức PPP ở một tỉnh miền núi phía Bắc tại Việt Nam. Kết quả nghiên cứu cho thấy sự tham gia của cộng đồng hầu như không có hoặc rất hình thức. Điều này dẫn tới thực trạng thiết kế dự án không tốt, phản ứng tiêu cực từ người dân và nguy cơ tham nhũng có thể xảy ra. Vì vậy, cần thiết phải có một cơ chế khuyến khích để đảm bảo sự tham gia của mọi người dân có liên quan trong các giai đoạn khác nhau của dự án.