Giáo trình Chính sách trong quản lý kinh tế - xã hội

Abstract

Để quản lý một đất nước cũng như quản lý một doanh nghiệp hoặc một tổ chức nào đó thành công; sau khi có đường lối, chủ trương, các mục tiêu định hướng đúng đắn (trị đạo); vấn đề tiếp theo là phải có một cơ cấu bộ máy tổ chức hợp lý (trị thể); một đội ngũ cán bộ thực hiện tương xứng (trị tài); một hệ thống các chính sách công cụ, phương pháp, cơ chế điều hành thích hợp (trị thuật) và một khả năng nhậy bén để nắm bắt, khai thác và tạo lập thời cơ (trị phong) của các nhà lãnh đạo. Trong năm yếu tố kể trên (5 mặt trị bình); thì hai yếu tố có ý nghĩa quan trọng bậc nhất, đó là trị đạo và trị thuật. Người xưa đã nói: được cả đạo lẫn thuật là đại trị, được thuật nhưng hỏng đạo là tạm yên, hỏng cả đạo lẫn thuật là rối loạn. Như vậy đạo và thuật luôn đi liền với nhau, nhưng thuật có vị trí năng động và mang tính linh hoạt nhiều hơn. Nhiều nước xã hội chủ nghĩa đông Âu sụp đổ, phần lớn do thuật trị nước yếu kém mặc dù bản chất chế độ xã hội là tốt đẹp (tức được đạo nhưng hỏng thuật); trong khi đó nhiều nưóc tư bản chủ nghĩa bản chất chế độ xã hội là bất công (hỏng đạo), nhưng kỹ thuật và chính sách quản lý khôn khéo (được thuật) nên vẫn tồn tại trong một khoảng thời gian khá dài. Việc xây dựng và thực thi các chính sách và công cụ quản lý kinh tế -xã hội của các nước do đó có một ý nghĩa hết sức lâu dài và thời sự. Đây là một mảng kiến thức rất cần thiết cho sinh viên các trường đại học kinh tế